НЭП

Рейтинг лучших казино онлайн за 2020 год:
  • СОЛ Казино
    СОЛ Казино

    Приветственный бонус 30 000 руб + за каждый депозит до 300 000 руб!

  • ФРЭШ Казино
    ФРЭШ Казино

    Свежий дизайн и моментальные выплаты!

Новая экономическая политика 1920-х: 7 положительных моментов для страны

Получайте на почту один раз в сутки одну самую читаемую статью. Присоединяйтесь к нам в Facebook и ВКонтакте.

14 марта 1921 года решением X съезда РКП(б) на смену политике «военного коммунизма», которая проводилась в годы Гражданской войны, пришла антикризисная программа, получившая название «новая экономическая политика» (НЭП). Сущность её состояла в использовании организационно-технического опыта капиталистов для создания многоукладной экономики и в сохранении «командных высот» партии большевиков. Идеологами НЭПа были В.Ленин, Н.Бухарин, Ю. Ларин и Г.Сокольников, разработавшие тактические цели НЭПа.

Отмена продразвёрстки

21 марта 1921 года был издан Декрет, отменяющий натуральный продналог, составлявший 20% «чистого продукта крестьянского труда». Это позволило в определённой степени снять социальную напряжённость. Теперь трудолюбивые крестьяне больше не отвечали за менее старательных односельчан. Человек получил возможность распоряжаться излишками продукции по своему усмотрению: обменивать, например, на инвентарь в государственных лавках или на базарах. Правда, необходимые вещи чаще можно было приобрести в кооперативах и на рынках, поскольку с государственными поставками (тем более из-за границы) не сложилось. Стоит отметить, что на зажиточных крестьян распространялся «налог на роскошь» — они сдавали хлеба больше.

Реформирование промышленности и восстановление денежной оплаты труда

В начале 1920-х назрела необходимость радикального реформирования промышленности. Появились независимые тресты, которые объединили предприятия одной отрасли. Руководство трестов принимало самостоятельные решения, что производить, где и как формировать рынок сбыта. Предприятия, входившие в трест, оставались без гособеспечения и полностью переходили на хозрасчет, т.е. могли, уплатив установленный взнос в госбюджет, самостоятельно распоряжаться доходами. Ещё одним новым образованием стали синдикаты. Они объединяли на добровольной основе тресты и занимались оптовой торговлей. Всё это позволило восстановить в стране денежную оплату труда, ликвидировать «уравниловку» и ограничения на смену места работы, отменить обязательную трудовую повинность. С 1924 по 1929 год количество служащих и рабочих в стране увеличилось с 5,8 млн. до 12,4 млн. человек.

Уже к середине 1920-х успехи НЭПа в возрождении отечественной экономики стали очевидны. Сельское хозяйство вышло на уровень довоенного производства. Госзакупки хлеба у крестьян составили в 1925 году 8,9 млн. тонн. В среднем темпы роста сельского хозяйства в период с 1922 по 1927 год составили 12 — 14%, а промышленного производства — 30 — 40%.

Рубль стал конвертируемой валютой

В 1922 году в России выпустили новую денежную единицу – червонец, обеспеченный золотом. Он пришёл на смену обесценившимся советским дензнакам. Уже к 1924 году совзнаки были выведены из оборота и были выпущены новые казначейские билеты (10 новых рублей = 1 червонец). На мировых валютных рынках червонцы обменивали на мировую валюту и на золото по довоенному курсу царского рубля. За 1 доллар США давали 1,94 рубля.

Восстановлена кредитная система

Рейтинг онлайн казино на русском языке:
  • СОЛ Казино
    СОЛ Казино

    Приветственный бонус 30 000 руб + за каждый депозит до 300 000 руб!

  • ФРЭШ Казино
    ФРЭШ Казино

    Свежий дизайн и моментальные выплаты!

В 1921 году в стране был создан Госбанк, и стало возможным кредитование промышленности на коммерческой основе. Так, победоносно возвратились изгнанные во времена «военного коммунизма» товарно-денежные отношения. К 1924 году уже 17 самостоятельных российских банков предлагали различные формы кредитования. Это дало дополнительный толчок развитию промышленности и сельского хозяйства. За пять лет ВВП вырос в три раза, объёмы сельхозпроизводства – вдвое, а прирост промышленного производства в 1927 году составил 13%.


Развитие предпринимательства

В 1921 году был отменён закон о всеобщей трудовой повинности, что позволило людям заниматься предпринимательством. Полки магазинов стали быстро наполняться продуктами питания и самыми разнообразными товарами. В крупных городах открывались «Торгсины», предтеча более появившихся позже советских «Берёзок» , где можно было приобрести очень дорогие вещи, но только за иностранную валюту или за золото.

Для многих это стало искушением – люди откапывали свои вклады и несли драгоценности в «Торгсины». Правда, очень скоро завсегдатаями этих магазинов стали сотрудники ГПУ, которые проявляли неподдельный интерес к тому, откуда у граждан валюта или золото, которые было давно приказано сдать. Для многих визит в «Торгсин» оборачивался обыском и арестом с освобождением после добровольной сдачи валюты и золота. «Господа, вы купили золото на чёрный день. Чёрный день настал! Сдавайте его государству!», — гласит попавшее в историю директивно согласованное обращение ГПУ к «нэпманам». И стоит отметить, что многие, осознав серьёзность момента и руководствуясь принципом «жизнь дороже», сдали всё.

Тем, не менее, любой гражданин, достигший 16 лет, мог получить лицензию на аренду зданий и помещений, средств транспорта, производственного оборудования, на торговлю любыми предметами или продуктами, на открытие предприятий бытового обслуживания, кафе, магазинов, ресторанов. Главное условие – своевременная уплата налогов и неучастие в противозаконных торговых, финансовых и прочих операциях.

Возрождение фондовых бирж

Одним из положительных достижений НЭПа является возрождение бирж, стимулирующих торговый оборот и способствующих установлению равновесных цен. Сначала восстановлены были товарные биржи. Они, кстати, и получили наибольшее развитие. 20 октября 1922 года постановлением СНК были организованы фондовые биржи для совершения операций с ценными бумагами. К концу 1926 года в России работало 114 бирж, членами которых было 8 514 частных лиц и торгово-промышленных предприятий. В то время биржи стали своеобразными центрами развития коммерческой инициативы, хотя свободные торги только зарождались.

НЭП способствовал развитию прессы

В 1922 году в Москве начинает издаваться сразу несколько юмористических сатирических журналов: «Смехач», «Сатирикон», «Крокодил», «Заноза», немного позже — «Прожектор» (при газете «Правда»), «Экран» и ежемесячник «30 дней». В прессе, кроме новостей из рабочей жизни, появляются карикатуры, юморески, пародийные стихи, весёлые неприхотливые истории. С концом НЭПа, кстати, издание практически всех этих журналов было прекращено. С 1930 года «Крокодил» остался единственным общесоюзным сатирическим журналом.

Нельзя не отметить, что разбогатевших нэпманов, не озабоченных революционным духом всеобщего счастья и конъюнктурными соображениями, мало интересовало классическое искусство. В драматических театрах царствовали лёгкие жанры, а главным развлечением был поход в рестораны и кабаре.

Безусловно, у НЭПа, как и любых нововведений, были существенные минусы: безработица, обострение жилищного вопроса, аграрное перенаселение, нехватка промышленных товаров, увеличение цен на товары. Но след этого свободного и разгульного времени в российской истории остался навсегда.

Понравилась статья? Тогда поддержи нас, жми:

Присоединяйтесь к нам на Facebook, чтобы видеть материалы, которых нет на сайте:

Добавление комментариев запрещено правилами блога. Разрешено только: участинкам блога, зарегистрированным пользователям, модераторам

Если вы не авторизованы на сайте, можете сделать это прямо сейчас:

Комментарии

Соглашаясь безо всяких сомнений с пафосом самой статьи, хочу заметить, что реальная действительность была иная, нежели описывается в этом материале. К сожалению, знаменитые слова из «Доктора Живаго» Бориса Пастернака «самое фальшивое советское время» — о НЭПе, увы, далеко не случайны. Не заходя далеко в дебри дискуссии, я обращу внимание лишь на несколько важнейших аспектов. Во-первых, после 22-го года был взят курс на жесточайшую государственную монополизацию промышленности. Это выразилось, прежде всего, в том, что была запрещена на уровне трестов конкуренция между государственными предприятиями. Итогом стал стремительный рост цен на основные виды промышленной продукции. Мне довелось читать в знаменитой некогда книге «Политграмота», (издание 24 г.), что уже в 23 году, например, соотношение количество хлеба за сапоги в СССР было значительно выше, чем в 13 году. У меня сейчас под рукой нет этой книги, но разница была примерно в полтора — два раза. А ведь сапоги не относятся только к продукции больших предприятий, то есть госсектора. С другими товарами картина была еще хуже.Как и с солью. Только происходило вымывание средств из деревни — в город за счет монополизации внутреннего рынка госпредприятиями. С другой стороны, экономические рычаги в самих госпредприятиях были малоэффективны. Мне доводилось читать работу по иностранным инвестициям в Россию и СССР. Так вот там (эта работы вышла в годы перестройки) приводилась страшнейшая для экономики цифра: за все годы НЭПа амортизация средств производства достигла просто катастрофического значения (сейчас не помню точно, но примерно 70 % оборудования было амортизировано на 100 процентов, прием в основном за годы НЭПа), а новые инвестиции в средства производства за все годы НЭПа составили 4 процента от общей стоимости средств производства. То есть, в силу неэффективного управления и воровства (реально — воровали многие управляющие и директора, контроль был очень слаб, а директорами и становились случайные люди). Во-вторых, червонец так и не стал полноценной валютой. Сила его была, прежде всего в том, что он действовал в условиях наличия ВТОРОЙ валюты — дензнаков, которые печатал Минфин. То есть люди получали от своего работодателя (государства) — дензнаки, которые печатал Минфин, а реальный оборот проходил за счет червонцев, которые печатал Госбанк. Поэтому инфляция дензнаков была даже больше, чем во времена военного коммунизма (до НЭПа). Фактически дензнаки — это был налог на людей, так как они выпускались без реального обеспечения (в отличие от червонцев, во всяком случае, в первое время). Но когда дензнаки были отменены, но также ничего хорошего не произошло — ибо теперь инфляция была уже за счет выпуска не обеспеченных червонцев. Большевики хронически не могли жить по средствам — не хватало ни умения, ни профессионализма, ни знаменитой «моральной стойкости». Тотальная бюрократизация страны, рожденная в годы военного коммунизма (блестяще показанная в «Дьяволиаде» Михаила Булгакова ведь не умерла в годы НЭПа. В-третьих, крестьяне, на подобные игры с деньгами, с ценой на товары, отвечали сокращением потребления, и уменьшением сдачи зерна. Они не хотели сдавать зерно ни за фантики, ни даром — когда получали деньги, на которые либо было вообще нельзя купить товар, либо когда цена за все была гораздо выше, чем прежде. И именно нежелание крестьян отдавать даром хлеб и привели к решению Сталина вообще отобрать его крестьян силой. Так и умер НЭП. Но при этом, с почти с самого своего рождения, фактически, с 23, а по многие позициям и с 22 года — он был зомби — оживленный мертвец рынка, и вообще не мог реально жить. Автор той работы об иностранных инвестициях доказывал, что только Лев Троцкий был готов предложить новую стратегию развития страны, но к этому времени, он был уже никто. А все остальные просто не понимали, что у этого паровоза (НЭП) рельсы кончились не начавшись. Так что переход от НЭПа кСталину — был, увы, неизбежен.

Леонид, спасибо за компетентный и интересный комментарий!

Новая экономическая политика (нэп)

ЕГЭ. История. Кратко. НЭП

НЭП

Художник Густав Клуцис( 1895-1944)

НЭП – новая экономическая политика, которая была принята на 10 съезде РКП(б) 15 марта 1921 года и продолжалась до конца 20-х годов

Причины принятия НЭПа

  • Массовое недовольство народа политикой военного коммунизма, которая проводилась с 1918 года.
  • Падение авторитета власти Советов и партии большевиков
  • Значительное ухудшение уровня жизни народа
  • Кризис в экономике

Задачи НЭПа

  • Попытка использовать рыночные отношения в переходный период от капитализма к социализму(Ленин В.И.: « Из России нэповской будет Россия социалистической»)
  • Создание условий для роста пролетариата ( « смычка города и деревни»)
  • Усиление власти РКП(б), диктатуры пролетариата

Основное содержание и особенности НЭПа

  • Сочетание различных методов хозяйственной жизни страны: административных и рыночных
  • Замена продразвёрстки продналогом, который был в два раза меньше
  • Свобода торговли. Наряду с государственной, появилась частная торговля
  • Разрешение частного предпринимательства
  • Возможность использования наёмного труда в деревне
  • Использование иностранного капитала в форме концессий
  • Поддержка развития кустарного производства и мелкой промышленности
  • Были возвращены частникам небольшие предприятия с численностью рабочих до 10 человек.
  • Многоукладность экономки, то есть наличие разных форм собственности: государственной и частной.
  • Проведение финансовой реформы – введение товарно-денежных отношений, переход к денежной зарплате, отмена бесплатных услуг.
  • Перевод части государственных предприятий на хозрасчёт. Создание крупных трестов.
  • Разрешение аренды государственных предприятий частными лицами, концессии, допуск иностранного капитала в промышленность.
  • Отмена трудовой повинности, обеспечение промышленности через биржу труда рабочей силой

Общие черты политики военного коммунизма и НЭПа

  • Упор делался на национализированную промышленность, транспорт, связь
  • Жёсткая административная система управления
  • Общая цель – строительство социализма и коммунизма
  • Диктатура пролетариата, партии, светская власть

Причины прекращения НЭПа

  • В экономике: не хватало капитала для развития промышленности, так как страна находилась в экономической изоляции. Внутри же страны власть сдерживала развитие среднего и крупного бизнеса, увеличивало налоги, вводила множество запретов.
  • В социальной и политической сфере: политика противоречила принципу социального равенства. Требования проведения либеральных реформ угрожало самой власти, её единоначалию.

Итоги

  • Большевики удержались у власти
  • Восстановление экономии: к 1925 году уровень развития промышленности достиг довоенного, а в 1928 году – сельское хозяйство дошло до довоенного состояния.
  • Созданы условия для проведения форсированной индустриализации и коллективизации (то есть проведение в предельно сжатые сроки)
  • Значительно выросла частная инициатива
  • Снижение безработицы
  • Улучшение жизни людей
  • Улучшение развития промышленности и сельского хозяйства
  • Золотой червонец стал твёрдой валютой.
  • Концессии
  • Рост национального дохода – 18 % в год
  • Темпы возрождения промышленности превосходили темпы в сельском хозяйстве, что привело к экономическим кризисам 1923,1925 и 1927 г.
  • Появилась имущественное неравенство крестьянства, что вызывало недовольство со стороны бедняков.
  • К 1928 году снова возросла безработица и достигла 2 млн. человек.
  • Во второй половине 20-х годов появилась инфляция, что резко снизило уровень жизни людей
  • Разница в ценах – « ценовые ножницы», когда на селе закупалась продукция по значительно низким ценам, чем продавалась в городе, нарушало прочный товарооборот между городом и деревней.
  • Разрастание чиновничьего аппарата
  • Борьба с инакомыслием

ТЕРМИНЫ

  • Концессия – передача в аренду государством земли, предприятий частным лицам на возмездной основе, то есть с возвратом
  • Кустарное производство – мелкосерийное производство изделий ручной работы.
  • Хозрасчёт – метод ведения хозяйства при плановой экономике, при котором предприятие использует прибыль, полученную сверх плана, на самостоятельные нужды ( например, на строительство санаториев, выплату премий и т.д.). Это увеличивает заинтересованность работников в результатах труда.
  • Трест – слияние предприятий в единый производственный комплекс.
  • Национализация – перевод частной собственности в государственную
  • Диктатура пролетариата – форма политической власти при социализме, выражающая интересы рабочего класса, это власть пролетариата, когда в обществе и государстве рабочий класс занимает руководящее положение, выступает в союзе с крестьянством и всеми демократическими силами во главе с партией большевиков
  • Нэпманы – разговорное название частных предпринимателей в период НЭПа

Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна

Бесплатные шаблоны для Joomla на web-disign.ru.

Новая экономическая политика

После завершения Гражданской войны большевистская Россия оказалась на грани экономического краха. Большое количество предприятий было разрушено, наблюдалась острая нехватка сельскохозяйственной продукции. Именно поэтому на десятом съезде РКП (б), который состоялся в марте 1921 г., было решено перейти от военного коммунизма к новой экономической политике.

Сущность и особенности НЭПа

Новая политика являлась достаточно сложной конструкцией. Ведь в результате влияния военного коммунизма в стране фактически остались только две категории жителей – рабочие и крестьяне. Введение НЭПа привело к появлению буржуазии как нового класса, влияние которого было особенно сильным в потребительской сфере.

Кроме того, по мнению В. Ленина нэповский маневр давал возможность укрепить союз рабочего класса и крестьянства. А относительная свобода в области хозяйствования стабилизировала политическую обстановку. Таким образом, сущность НЭПа сводилось к тому, чтобы обходным путем достичь конечной цели – построения социализма.

Основные причины введения НЭПа

Основными причинами, побудившими руководство молодой страны к введению НЭП стали следующие факторы:

  • желание восстановить нормальные экономические отношения;
  • нормализация связей между городом и деревней;
  • стабилизация финансовой сферы;
  • необходимость наладить взаимоотношения с другими странами;
  • подавление нарастающего недовольства крестьян, которое вылилось в так называемый кулацкий мятеж.

Влияние НЭПа на сельское хозяйство

Новая политика была ознаменована введением продналога вместо разверстки. Фактически это привело к уменьшению необходимых к уплате сумм практически в два раза. Причем вся тяжесть налогового бремени падала на богатых крестьян, называемых кулаками. В то же время крестьяне были ограничены в торговле продуктами сельского хозяйства, оставшимися у них после уплаты налога.

Тем не менее, НЭП дал свои первые результаты. Начиная с 1922 г. проблем с нехваткой продуктов питания больше не наблюдалось. А еще через три года посевная площадь достигла довоенного уровня, и значительно увеличилось количество скота.

Влияние НЭПа на промышленный сектор

В промышленности также были произведены радикальные перемены. Так, главки были преобразованы в объединения предприятий, получивших название трестов.

Им была предоставлена полная независимость в финансовой и хозяйственной сфере. Тресты создавались как на централизованном, так и на местном уровне.

Их руководство самостоятельно решало все вопросы о количестве и характере выпускаемой продукции, месте ее реализации и т. д.

Причем деятельность треста не финансировалась из бюджета, а их долги не рассматривались как государственные. Нужно отметить, что прибыль от деятельности трестов после оплаты всех взносов также оставалась в их распоряжении. Фактически это привело к образованию хозяйственного расчета, при котором предприятие самостоятельно ведет свою деятельность и использует полученную прибыль.

Таким образом, он образовывал полный производственный цикл, что, в свою очередь, давало возможность внедрять в него принципы планового руководства. Уже в 1925 г.

получение прибыли для треста перестает считаться основной целью и на первый план выходит такое понятие, как коммерческий расчет.

В целом ситуация с трестами была довольно противоречивой, ведь их управление осуществлялось на основании двух взаимоисключающих принципов – плановом и рыночном.

Реформирование финансовой сферы

Новые экономические отношение требовали проведения значительных реформ и в финансовой области. Основные преобразования сводились к следующим направлениям:

  • создание бюджета, не имеющего дефицита;
  • прекращение процессов инфляции;
  • разработка новой налоговой системы;
  • возобновление работы банков и сберкасс;
  • создание единой денежной системы и устойчивой валюты.

В 1922 г. начал выпускаться червонец, стоимость которого была приравнена к дореволюционной десятке из золота.

Через некоторое время правительством были инициированы две девальвации, в процессе которых полмиллиона старых совзнаков обменивались на одну копейку. Так, были ликвидированы две параллельные валюты, но сама реформа носила явно конфискационный характер. Тем не менее, червонец вышел на международный рынок, в частности, им пользовались в странах Европы, Прибалтике и т. д.

Для дальнейшего развития финансовой системы был возвращен коммерческий кредит, акционерные банки и биржи. Но усиление плановой составляющей в экономике привело к инфляции.

Большевики запретили вывоз червонца за рубеж, в результате чего он превратился во внутреннюю валюту.

В целом реформа достигла своей цели – финансовая система была оздоровлена, денежное обращение упорядочено, а народное хозяйство перестроено в соответствии с требованиями НЭПа.

Какие последствия имел НЭП?

Начиная с 1925 г. новая политика начала постепенно сворачиваться.

Частный капитал вытеснялся из промышленности, создавались наркоматы в области хозяйства, которые практиковали жесткий плановый подход к управлению экономикой.

Был принят курс на коллективизацию и индустриализацию. Таким образом, по состоянию на октябрь 1931 года, когда НЭП был официально отменен, фактически его уже не существовало.

К несомненным успехам новой политики относится восстановление экономики. Но в связи с нехваткой квалифицированных кадров, в первую очередь управленцев, экономистов и т. д., были допущены многочисленные ошибки.

У страны был очень низкий потенциал в экономическом плане. Успехи были достигнуты за счет использования дореволюционных мощностей. Частный капитал и зажиточные крестьяне всячески ущемлялись.

А с прекращением НЭПа было решено вообще ликвидировать частный сектор.

Нэп – причины, сущность, итоги

НЭП — новая экономическая политика, проводившаяся в Советской России и СССР в 1920-е годы. Была принята 14 марта 1921 года X съездом РКП(б), сменив политику «военного коммунизма», проводившуюся в ходе Гражданской войны.

Новая экономическая политика имела целью восстановление народного хозяйства и последующий переход к социализму.

Главное содержание НЭПа — замена продразвёрстки продналогом в деревне (при продразвёрстке изымали до 70 % зерна, при продналоге — около 30 %), использование рынка и различных форм собственности, привлечение иностранного капитала в форме концессий, проведение денежной реформы (1922—1924), в результате которой рубль стал конвертируемой валютой.

Причины проведения новой экономической политики.

К более гибкой экономической политике большевиков толкала крайне сложная обстановка в стране. В разных концах страны (в Тамбовской губернии, в Среднем Поволжье, на Дону, Кубани, в Западной Сибири) вспыхивают антиправительственные восстания крестьян. К весне 1921 г.

в рядах их участников насчитывалось уже около 200 тыс. человек. Недовольство перебросилось и в Вооруженные Силы. В марте с оружием в руках против коммунистов выступили матросы и красноармейцы Кронштадта – крупнейшей военно-морской базы Балтийского флота.

В городах нарастала волна массовых забастовок и демонстраций рабочих.

По своей сути, это были стихийные взрывы народного возмущения политикой Советского правительства. Но в каждом из них в большей или меньшей степени наличествовал и элемент организации.

Его вносил широкий спектр политических сил: от монархистов до социалистов.

Объединяло эти разносторонние силы стремление овладеть начавшимся народным движением и, опираясь на него, ликвидировать власть большевиков.

Приходилось признать, что к экономическому и политическому кризису привела не только война, но и политика “военного коммунизма”. “Разорение, нужда, обнищание” — так характеризовал сложившееся после окончания гражданской войны положение В. И. Ленин. К 1921 г. население России, по сравнению с осенью 1917 г., сократилось более чем на 10 млн.

человек; промышленное производство уменьшилось в 7 раз; в полнейшем упадке был транспорт; добыча угля и нефти находилась на уровне конца XIX в.; резко сократились посевные площади; валовая продукция сельского хозяйства составляла 67% довоенного уровня. Народ был измучен. На протяжении ряда лет люди жили впроголодь.

Не хватало одежды, обуви, медикаментов.

Весной и летом 1921 г. в Поволжье разразился страшный голод. Он был спровоцирован не столько сильной засухой, сколько тем, что после конфискации излишков продукции осенью у крестьян не осталось ни зерна для посевов, ни желания засевать и обрабатывать землю. От голода погибло более 5 млн. человек. Последствия гражданской войны сказались и на городе.

Из-за нехватки сырья и топлива закрылись многие предприятия. В феврале 1921 г. остановились 64 самых крупных завода Петрограда, в том числе и Путиловский. Рабочие оказались на улице. Многие из них уехали в деревню в поисках пропитания. В 1921 г. Москва потеряла половину своих рабочих, Петроград — две трети. Резко упала производительность труда.

В некоторых отраслях она достигала лишь 20% от довоенного уровня.

Одним из наиболее трагических последствий военных лет была детская беспризорность. Она резко возросла во время голода 1921 г. По официальным данным, в 1922 г. в Советской республике насчитывалось 7 млн.

беспризорных детей. Это явление приобрело такие угрожающие масштабы, что во главе Комиссии по улучшению жизни детей, призванной бороться с беспризорностью, был поставлен председатель ВЧК Ф. Э. Дзержинский.

В результате Советская Россия вступила в полосу мирного строительства с двумя расходящимися линиями внутренней политики.

С одной стороны, началось переосмысление основ политики экономической, сопровождавшееся раскрепощением хозяйственной жизни страны от тотального государственного регулирования.

С другой – сохранялась окостенелость советской системы, большевистской диктатуры, решительно пресекались любые попытки демократизировать общество, расширить гражданские права населения.

Сущность новой экономической политики:

1) Главная политическая задача – снять социальную напряженность в обществе, укрепить социальную базу советской власти, в форме союза рабочих и крестьян.

2) Экономическая задача – предотвратить дальнейшее углубление разрухи в народном хозяйстве, выйти из кризиса и восстановить экономику страны.

3) Социальная задача – обеспечить благоприятные условия для построения социализма в СССР, в конечном счете. Программой минимума можно было бы назвать такие цели, как ликвидация голода, безработицы, повышения материального уровня, насыщение рынка необходимыми товарами и услугами.

4) И, наконец, НЭП преследовал еще одну, не менее важную задачу – восстановление нормальных внешнеэкономических и внешнеполитических связей, на преодолении международной изоляции.

Рассмотрим основные изменения, которые произошли в жизни России с переходом страны на НЭП.

Сельское хозяйство

Начиная с 1923-1924 хозяйственного года, был введен единый сельскохозяйственный налог, заменивший различные натуральные налоги. Этот налог взимался частично продукцией, частично – деньгами. Позже, после проведения денежной реформы, единый налог приял исключительно денежную форму.

В среднем размер продналога был в два раза меньше размера продразверстки, причем его основная часть была возложена на зажиточное крестьянство.

Большую помощь в восстановлении сельскохозяйственного производства оказали государственные мероприятия по улучшению агрикультуры, массовое распространение сельскохозяйственных знаний и улучшенных приемов ведения земледелия среди крестьян. Среди мер, направленных на восстановление и развитие сельского хозяйства в 1921-1925 гг.

, важное место занимала финансовая помощь деревне. В стране была создана сеть районных и губернских обществ сельскохозяйственного кредита. Ссуды предоставлялись маломощным безлошадным, однолошадным крестьянским хозяйствам и середнякам для приобретения рабочего скота, машин, орудий, удобрений, для повышения породности скота, улучшения обработки почвы и т.п.

В губерниях, выполнивших план заготовок, отменялась государственная хлебная монополия и разрешалась свободная торговля хлебом и всеми другими сельскохозяйственными продуктами.

Продукцию, оставшуюся сверх налога, можно было продавать государству или на рынке по свободным ценам, и это, в свою очередь, заметно стимулировало расширение производства в крестьянских хозяйствах.

Было разрешено брать землю в аренду и нанимать работников, при этом, однако, устанавливались большие ограничения.

Со стороны государства поощрялось развитие разнообразных форм простой кооперации: потребительской, снабженческой, кредитной, промысловой. Так, в сельском хозяйстве этими формами кооперации к концу 1920-х годов было охвачено больше половины крестьянских дворов.

Промышленность

С переходом к НЭПу был дан импульс развитию частнокапиталистического предпринимательства.

Основной позицией государства в этом вопросе являлось то, что свобода торговли и развитие капитализма допускалось лишь до известной степени и только при условии государственного регулирования.

В промышленности сфера деятельности частника в основном ограничивалась производством товаров широкого потребления, добычей и переработкой некоторых видов сырья, изготовлением простейших орудий труда.

Развивая идею о государственном капитализме, правительство разрешило частному предпринимательству брать в аренду мелкие и средние промышленные и торговые предприятия. Фактически эти предприятия принадлежали государству, программа их работ утверждалась в учреждениях государственной власти на местах, но производственная деятельность осуществлялась частными предпринимателями.

Было денационализировано небольшое количество государственных предприятий. Разрешалось открывать собственные предприятия с числом занятых не более 20 человек. К середине 1920-х годов на долю частного сектора приходилось от 20-25% производства промышленной продукции.

Одним из признаков НЭПа являлось развитие концессий, особой формы аренды, т.е. предоставление иностранным предпринимателям права эксплуатировать и строить предприятия на территории Советского государства, а также разрабатывать земные недра, добывать полезные ископаемые и т.д. Концессионная политика преследовала цель привлечь в экономику страны иностранный капитал.

Из всех отраслей промышленности за годы восстановительного периода наибольших успехов достигло машиностроение. Страна приступила к выполнению ленинского плана электрификации. Выработка электроэнергии в 1925 году была выше в 6 раз по сравнению с 1921 годом и значительно выше уровня 1913 года.

Металлургическая промышленность сильно отставала от довоенного уровня, в этой области предстояло проделать очень большую работу. Постепенно восстанавливался железнодорожный транспорт, сильно пострадавший во время гражданской войны. Быстро восстанавливалась легкая и пищевая промышленность.

Таким образом, в 1921-1925 гг. советский народ успешно решил задачи по восстановлению промышленности, увеличился выпуск продукции.

Большие изменения происходили в системе управления экономикой. Это касалась в первую очередь ослабления централизации, характерной для периода “военного коммунизма”. Были упразднены главки в ВСНХ, их функции на местах перешли к крупным районным управлениям и губернским совнархозам.

Основной формой управления производством в государственном секторе стали тресты, то есть объединения однородных или взаимосвязанных между собой предприятий.

Тресты наделялись широкими полномочиями, они самостоятельно решали, что производить, где реализовывать продукцию, несли материальную ответственность за организацию производства, качество выпускаемой продукции, сохранность государственного имущества.

Предприятия, входящие в трест, снимались с государственного снабжения и переходили к закупкам ресурсов на рынке.

Все это получило название “хозяйственный расчет” (хозрасчет), в соответствии с которым предприятия получали полную финансовую независимость, вплоть до выпуска долгосрочных облигационных займов.

Одновременно с образованием трестовской системы стали возникать и синдикаты, то есть добровольные объединения нескольких трестов для оптового сбыта их продукции, закупок сырья, кредитования, регулирования торговых операций на внутреннем и внешнем рынке.

Торговля

Развитие торговли было одним из элементов государственного капитализма. При помощи торговли необходимо было обеспечить экономический обмен между промышленностью и сельским хозяйством, между городом и деревней, без которого невозможна нормальная хозяйственная жизнь общества.

Предполагалось проводить широкий товарообмен в пределах местного хозяйственного оборота. Для этого предусматривалось обязать государственные предприятия сдавать продукцию в специальный товарообменный фонд республики. Но неожиданно для руководителей страны местный товарообмен оказался тесным для развития экономики, и уже в октябре 1921 года он превратился в свободную торговлю.

В торговую сферу был допущен частный капитал в соответствии с полученным разрешением от государственных учреждений на производство торговых операций.

Особенно заметным было присутствие частного капитала в розничной торговле, однако он совершенно не допускался в сферу внешней торговли, которая осуществлялась исключительно на основе государственной монополии.

Международные торговые отношения заключались только с органами Наркомвнешторга.

Денежная реформа

Немаловажное значение для проведения НЭПа имело создание устойчивой системы и стабилизации рубля.

В итоге острых дискуссий к концу 1922 года было решено проводить денежную реформу на основе золотого стандарта. Для стабилизации рубля была проведена деноминация денежных знаков, то есть изменение их нарицательной стоимости по определенному соотношению старых и новых знаков. Сначала в 1922 году были выпущены совзнаки.

Одновременно с выпуском совзнаков, в конце ноября 1922 года была выпущена в обращение новая советская валюта – “червонец”, приравненный к 7, 74 г чистого золота, или к дореволюционной десятирублевой монете. Червонцы, прежде всего, предназначались для кредитования промышленности и коммерческих операций в оптовой торговле, было строго запрещено использовать их для покрытия бюджетного дефицита.

Осенью 1922 года были созданы фондовые биржи, где разрешалась купля-продажа валюты, золота, государственных займов по свободному курсу. Уже в 1925 году червонец стал конвертируемой валютой, он официально котировался на различных валютных биржах мира. Заключительным этапом реформы была процедура выкупа совзнаков.

Налоговая реформа

Одновременно с денежной была проведена налоговая реформа. Уже в конце 1923 года основным источником доходов государственного бюджета стали отчисления от прибыли предприятий, а не налоги с населения.

Логическим следствием возврата к рыночной экономике был переход от натурального к денежному налогообложению крестьянских хозяйств. В этот период активно разрабатываются новые источники получения денежного налога. В 1921-1922 гг.

были установлены налоги на табак, спиртные напитки, пиво, спички, мед, минеральные воды и другие товары.

Банковская система

Кредитная система постепенно возрождалась. В 1921 году восстановил свою работу Госбанк, который был упразднен в 1918 году. Началось кредитование промышленности и торговли на коммерческой основе.

В стране возникли специализированные банки: Торгово-Промышленный банк (Промбанк) для финансирования промышленности, Электробанк для кредитования электрификации, Российский коммерческий банк (с 1924–Внешторгбанк) для финансирования внешней торговли и др.

Эти банки осуществляли краткосрочное и долгосрочное кредитование, распределяли ссуды, назначали ссудный, учетный процент и процент по вкладам.

Подтверждением рыночного характера экономики может служить конкуренция, возникавшая между банками в борьбе за клиентов путем предоставления им особенно выгодных условий кредитования.

Широкое распространение получил коммерческий кредит, то есть кредитование друг друга различными предприятиями и организациями.

Все это говорит о том, что в стране уже функционировал единый денежный рынок со всеми его атрибутами.

Внешняя торговля

Монополия внешней торговли, не давала возможности полнее использовать экспортный потенциал страны, поскольку крестьяне и кустари за свои продукты получали только обесцененные советские денежные знаки, а не валюту. В.И.

Ленин выступал против ослабления монополии внешней торговли, опасаясь якобы роста контрабанды. На самом же деле правительство опасалось того, что производители, получив право выхода на мировой рынок, почувствуют свою независимость от государства и вновь начнут бороться против власти.

Исходя из этого, руководство страны старалось не допустить демонополизации внешней торговли

Новая экономическая политика (НЭП)

Конспект по истории России

С конца 1920 года положение правящей в России коммунистической партии стало стремительно ухудшаться. Многомиллионное российское крестьянство все настойчивее выражало нежелание мириться с удушавшей всякую хозяйственную инициативу экономической политикой большевиков.

Один за другим в разных концах страны (в Тамбовской губернии, в Среднем Поволжье, на Дону, Кубани, в Западной Сибири) вспыхивают антиправительственные восстания крестьян. К весне 1921 г. в рядах их участников насчитывалось уже около 200 тыс.

человек. Недовольство имело место и в армии. В марте с оружием в руках против коммунистов выступили матросы и красноармейцы Кронштадта – крупнейшей военно-морской базы Балтийского флота. В городах нарастала волна массовых забастовок и демонстраций рабочих.

В критической ситуации первой послевоенной весны руководство компартии не дрогнуло. Оно хладнокровно бросило на подавление народных выступлений части регулярной Красной Армии. Одновременно, Ленин формулирует два “урока Кронштадта”.

Первый из них гласил: “только соглашение с крестьянством может спасти социалистическую революцию в России, пока не наступила революция в других странах”.

Второй “урок” требовал ужесточить “борьбу против меньшевиков, социалистов-революционеров, анархистов” и прочих оппозиционных сил, с целью их полной и окончательной изоляции от масс.

В результате Советская Россия вступила в полосу мирного строительства с двумя расходящимися линиями внутренней политики. С одной стороны, началось переосмысление основ экономической политики, сопровождавшееся раскрепощением хозяйственной жизни страны от тотального государственного регулирования.

С другой, в области собственно политической, “гайки” оставались туго закрученными, сохранялась окостенелость советской системы, решительно пресекались любые попытки демократизировать общество, расширить гражданские права населения.

В этом заключалось первое, общее по своему характеру, противоречие нэповского периода.

Первой и главной мерой нэпа стала замена продразверстки продовольственным налогом, установленным первоначально на уровне примерно 20% от чистого продукта крестьянского труда (т.е.

требовавшим сдачи почти вдвое меньшего количества хлеба, чем продразверстка), а затем снижением до 10% урожая и меньше, и принявшем денежную форму.

Оставшиеся после сдачи продналога продукты крестьянин мог продавать по своему усмотрению – либо государству, либо на свободном рынке.

Радикальные преобразования произошли и в промышленности.

Главки были упразднены, а вместо них созданы тресты – объединения однородных или взаимосвязанных между собой предприятий, получившие полную хозяйственную и финансовую независимость, вплоть до права выпуска долгосрочных облигационных займов. Уже к концу 1922 г.

около 90% промышленных предприятий были объединены в 421 трест, причем 40% из них было централизованного, а 60% местного подчинения. Тресты сами решали, что производить и где реализовывать продукцию. Предприятия, входившие в трест, снимались с государственного снабжения и переходили к закупкам ресурсов на рынке.

ВСНХ, потерявший право вмешательства в текущую деятельность предприятий и трестов, превратился в координационный центр. Его аппарат был резко сокращен.

Вводится хозяйственный расчет, означающий что предприятия (после обязательных фиксированных взносов в государственный бюджет) сами распоряжаются доходами от продажи продукции, сами отвечают за результаты своей хозяйственной деятельности, самостоятельно используют прибыль и покрывают убытки.

В промышленности и других отраслях была восстановлена денежная оплата труда, введены тарифы зарплаты, исключающие уравниловку, и сняты ограничения для увеличения заработков при росте выработки.

Были ликвидированы трудовые армии, отменены обязательная трудовая повинность и основные ограничения на перемену работы. Организация труда строилась на принципах материального стимулирования, пришедших на смену внеэкономическому принуждению “военного коммунизма”.

Абсолютная численность безработных, зарегистрированных биржами труда, в период нэпа возросла (с 1.2 млн. человек в начале 1924 г. до 1.7 млн. человек в начале 1929 г.), но расширение рынка труда было еще более значительным (численность рабочих и служащих во всех отраслях н/х увеличилась с 5.

8 млн. человек в 1924 г. до 12.4 млн. в 1929 г.). Таким образом, фактически уровень безработицы снизился.

В промышленности и торговле возник частный сектор: некоторые государственные предприятия были денационализированы, другие – сданы в аренду; было разрешено создание собственных промышленных предприятий частным лицам с числом занятых не более 20 человек (позднее этот “потолок” был поднят). Среди арендованных частниками фабрик были и такие, которые насчитывали 200-300 человек, а в целом на долю частного сектора в период нэпа приходилось от 1/5 до 1/4 промышленной продукции, 40-80% розничной торговли и небольшая часть оптовой торговли.

Ряд предприятий был сдан в аренду иностранным фирмам в форме концессий. В 1926-27 гг. насчитывалось 117 действующих соглашений такого рода. Они охватывали предприятия, на которых работали 18 тыс. человек и выпускалось чуть более 1% промышленной продукции. Помимо капитала, в СССР направлялся поток рабочих-эмигрантов со всего мира.

Бурно развивалась кооперация всех форм и видов. Роль производственных кооперативов в с/х была незначительна (в 1927 г. они давали только 2% всей продукции с/х и 7% товарной продукции), зато простейшими первичными формами – сбытовой, снабженческой и кредитной кооперации было охвачено к концу 20-х годов больше половины всех крестьянских хозяйств.

Взамен обесценившихся и фактически уже отвергнутых оборотом совзнаков в 1922 г. был начат выпуск новой денежной единицы – червонцев, имевших золотое содержание и курс в золоте (1 червонец = 10 дореволюционным золотым рублям = 7.74 г. чистого золота). В 1924 г. быстро вытеснявшиеся червонцами совзнаки вообще прекратили печатать, и изъяли из обращения.

Возродилась кредитная система. В 1921 г. был воссоздан Госбанк, начавший кредитование промышленности и торговли на коммерческой основе.

Экономический механизм в период нэпа базировался на рыночных принципах. Товарно-денежные отношения, которые ранее пытались изгнать из производства и обмена, в 20-е годы проникли во все сферы хозяйственного организма, стали главными связующим звеном между его отдельными частями.

Всего за 5 лет, с 1921 по 1926 гг., индекс промышленного производства увеличился более чем в 3 раза; сельскохозяйственное производство возросло в 2 раза и превысило на 18% уровень 1913 г.

Но и после завершения восстановительного периода рост экономики продолжался быстрыми темпами: в 1927 и 1928 гг. прирост промышленного производства составил 13 и 19% соответственно. В целом же, за период 1921-1928 гг.

, среднегодовой темп прироста национального дохода составил 18%.

Самым важным итогом нэпа стало то, что впечатляющие хозяйственные успехи были достигнуты на основе принципиально новых, неизвестных дотоле истории общественных отношений.

В промышленности ключевые позиции занимали государственные тресты, в кредитно-финансовой сфере – государственные и кооперативные банки, в сельском хозяйстве – мелкие крестьянские хозяйства, охваченные простейшими видами кооперации.

Ленин не раз называл нэп отступлением по отношению к периоду “военного коммунизма”, но он не считал, что это отступление по всем направлениям и во всех сферах. Уже после перехода к нэпу Ленин неоднократно подчеркивал вынужденный чрезвычайный характер политики “военного коммунизма”, которая не была и не могла быть политикой, отвечающей хозяйственным задачам пролетариата.

Проявляя определенную гибкость в хозяйственной политике, большевики не знали сомнений и колебаний в реализации второго “урока Кронштадта”, призванного укрепить контроль правящей партии над политической и духовной жизнью общества.

Важнейшим инструментом в руках большевиков были здесь органы ВЧК (с 1922 г. – ГПУ). Этот аппарат не просто сохранялся в том виде, как он существовал в эпоху гражданской войны, но и бурно развивался, окруженный особой заботой власть имущих, все плотнее охватывал государственные, партийные хозяйственные, военные и прочие общественные институты.

Основной удар наносился по все еще сохранявшимся структурам оппозиционных политических сил. В 1922 г. закрываются легально издававшиеся газеты и журналы левых социалистических партий и течений. Вскоре и сами эти небольшие и маловлиятельные политические образования прекращают под прямым воздействием ГПУ свое существование.

Через разветвленную систему секретных сотрудников ВЧК – ГПУ был налажен контроль над политическими настроениями государственных служащих, интеллигенции, рабочих и крестьян. Особое внимание обращалось на кулаков и городских частных предпринимателей, которые с развертыванием нэпа и собственным хозяйственным укреплением стремились обеспечить политические гарантии своих экономических интересов.

С октября 1917 г. новая власть стремилась подчинить себе русскую православную церковь и, невзирая ни на что, продвигалась к поставленной цели. При этом широко использовалась политика не только “кнута” (в частности, конфискация в 1922 г.

под предлогом борьбы с голодом ценностей церкви), но и “пряника” – в виде материальной и моральной поддержки так называемого “обновленчества” и подобных ему движений, подрывающих внутрицерковное единство.

Под мощным давлением власти православные иерархи вынуждены были шаг за шагом сдавать свои антибольшевистские позиции.

Не были обойдены вниманием властей и массовые общественные организации, прежде всего профессиональные союзы.

Кризисы НЭПа. Первый в 1923 г. – кризис перепроизводства и сбыта с/х продукции. Выход: снижение цен на промышленные изделия, повышение цен на с/х продукцию, предоставление крестьянам дешевого кредита. Второй – 1925- 1926 гг. Третий – 1928-1929 гг. Кризис в отношениях между городом и деревней, который был вызван товарным голодом в деревне и ножницами цен.

Сторонники и противники НЭПа. Изменение социальной структуры в связи с нэпом – наблюдается рост буржуазных элементов (нэпманов) и расслоение крестьянства, пролетариата и служащих. Растет безработица.

Сторонники нэпа – предприниматели, интеллигенция и часть руководящего аппарата, большая часть крестьянства, квалифицированные рабочие и служащие.

Противники НЭПа – беднейшая часть крестьянства, малоквалифицированные служащие и рабочие, маргиналы, старая партийная и революционная гвардия.

Значение НЭПа. Восстановление экономики (по 1925 г. – период восстановления, а с 1926 г. – период роста), обеспечение условий для дальнейшего роста экономики, укрепление отношений между городом и деревней, оживление социально-экономической, политической, гражданской и духовной жизни страны.

Свертывание НЭПа.

1-я точка зрения: свертывание и прекращение нэпа приходится на вторую половину и конец 20-х годов, и связано с индустриализацией, коллективизацией, с ростом партийно-государственного диктата в экономике.

2-я точка зрения: прекращение нэпа связано с историческими потребностями страны в мощной экономике и обороне, в связи с формирующейся угрозой второй мировой войны.

Рекомендуем прочитать:

Конспект по истории России

Презентация на тему: Новая экономическая политика (НЭП)

Презентация на тему: Новая экономическая политика (НЭП)

Скачать эту презентацию Получить код Наши баннеры

Скачать эту презентацию № слайда 1

Описание слайда:

Новая экономическаяполитика (НЭП)Работа Беляевой Л.Е. учителя истории МОУ Мышкинская СОШ 2020г

№ слайда 2

Описание слайда:

Новая экономическая политикаМарт 1921г. – 1929г.НЭП – система экономических мер, призванная стимулировать рост сельского хозяйства и промышленности путем развития рыночных отношенийНЭП появился в результате кризиса политики военного коммунизма

№ слайда 3

Описание слайда:

Причины принятия НЭПаЭкономический кризис. В 1920 году промышленное производство сократилось в 7 раз по сравнению с 1913г. Не работал транспорт, телеграф, почта. Перебои с хлебом в городах. Голод, тиф, холера, оспа. Беспризорники – 7 млн. детей. Недовольство крестьян продразверсткой.

Крестьянские восстания (Антоновщина в Тамбовской области).«Деклассирование» пролетариата, уход в деревню. 1921г. – забастовки рабочих.Демобилизация возвратила в Россию «повстанческий элемент в невероятном количестве». Рост бандитизма, преступности.Восстание моряков в Кронштадте.

«Вся власть Советам, а не партиям», «За Советы без большевиков».

№ слайда 4

Описание слайда:

Попытки выйти из кризиса. 1920г. – создание Государственной комиссии по электрификации России (ГОЭЛРО). Она разработала план выхода из кризиса: строительство электростанций и индустриализация. (Г.М.

Кржижановский).1921г. – ГОЭЛРО преобразован в Государственную общеплановую комиссию (Госплан). (Г.М. Кржижановский).

Использование методов военного коммунизма, жесткая централизация всех ресурсов в руках государства.

№ слайда 5

Описание слайда:

Но эти мероприятия не дают хороших результатов. По – прежнему используются методы «военного коммунизма», жесткая централизация всех ресурсов в руках государства.

Доведенное до отчаяния население задумывалось о «третьей революции». В 1920-1921гг.

По Советской России прокатилась волна рабочих забастовок и крестьянских восстаний под лозунгом «Советы без коммунистов»Восстание в Кронштадте(март 1921г.)Тамбовские крестьяне против Советской власти

№ слайда 6

Описание слайда:

Март 1921г. – Х Съезд РКП(б). Переход к НЭПу. Началом новой экономической политики стал переход от продразверстки к продналогу.Ленин В.И.: «НЭП – это всерьез и надолго.

НЭП позволит при сохранении командных высот в экономике в руках государства, возникновения различных форм кооперации крестьянства, позволит России осуществить индустриализацию». Ленина поддерживал Бухарин Н.И.

: построение социализма в России на основе «врастания крестьян в социализм» при сохранении союза рабочих и крестьян.

№ слайда 7

Описание слайда:

№ слайда 8

Описание слайда:

Мероприятия НЭПаВведение продналога

№ слайда 9

Описание слайда:

Первые итоги НЭПаПополнен бюджет за счет налоговЭкономия на управленческих и военных расходахВ 1924-1926гг червонец стал одной из самых устойчивых валют в миреСнята проблема беспризорности детейВосстановлены системы образования и здравоохраненияНачалось активное осуществление плана ГОЭЛРОПостроено много мелких и несколько крупных гидроэлектростанций – Каширская, Шатурская, ВолховскаяПроизводство электроэнергии выросло в 1,5 раза (к уровню 1914г.)К концу 1920-х годов по развитию промышленного производства были достигнуты показатели довоенной Российской империи

Скачать эту презентацию
Скачивание материала начнется через 60 сек. А пока Вы ожидаете, предлагаем ознакомиться с курсами видеолекций для учителей от центра дополнительного образования “Профессионал-Р” (Лицензия на осуществление образовательной деятельности

№3715 от 13.11.2020). Получить доступ

РЕФЕРАТ

по истории народного

2. Введение НЭПа и его основные черты…………………….4-7стр.

3. Социальные и политические метаморфозы НЭПа………7-11стр.

4. Деятельность НЭПа. НЭП в народном хозяйстве………11-14стр.

5. Трудности, кризисы и свёртывание НЭПа……………….14-20стр

1. Введение

Возможно, годы НЭПА для многих советских людей были лучшими годами эпохи правления большевиков. Подъем экономики после разрушительной гражданской войны, несомненно, стал возможным благодаря восстановлению, хотя и не полного, рыночных отношений в советской экономике, отказа от многих идеологических догм в экономике.

Только благодаря нэпу большевикам удалось удержаться у власти, окончательно устранить своих политических соперников в лице других политических партий и внутренней оппозиции. Вместе с тем, относительная либерализация экономики не привела к демократизации в общественной и политической жизни в Советской России.

Для любой, успешно функционирующей рыночной системы, абсолютно необходима политическая стабильность, гарантии собственности, инвестиций и т.д., однако ничего подобного большевики предлагать не собирались.

В этой ситуации развитие частного сектора ограничивалось лишь мелким предпринимательством и спекуляцией, что явно не способствовало успешному развитию экономики. Но в целом, после нескольких лет террора переход к новой экономической политике позволил поднять экономику Советской России из разрухи.

Начатый в стране, где люди умирали с голоду, НЭП представлял собой радикальный поворот в политике, акт колоссальной смелости. Но переход на новые рельсы заставил советский строй на протяжении года с лишним балансировать на краю пропасти.

После победы в массах, которые во время войны шли за большевиками, исподволь нарастало разочарование. Для партии Ленина НЭП был отступлением, концом иллюзий, а в глазах противников – символом признания большевиками собственного банкротства и отказа от своих проектов.

Сама жизнь подсказывала, что нужно переходить к новым способам хозяйственного строительства. По инициативе В.И.Ленина вскоре после окончания гражданской войны Коммунистическая партия и Советское правительства ввели новую экономическую политику (НЭП).

«…Сущность новой экономической политики, – говорил В.И.Ленин, – есть союз пролетариата и крестьянства, сущность – в смычке авангарда, пролетариата с широким крестьянским полем»[1] .

Бухарин видел в НЭПе социалистическую диктатуру, опирающуюся на социалистические производственные отношения в крупной промышленности и регулирующую широкую мелкобуржуазную организацию хозяйства.

Значительная часть большевиков воспринимала НЭП как поражение, уступку капитализму, капитуляцию перед буржуазией.

Современные исследователи считают, что сущность НЭПа заключается в восстановлении в ограниченных рамках рыночной экономики при сохранении командных высот народного хозяйства в руках партийно-государственного аппарата.

Тактической целью НЭПа стал выход из кризиса путём укрепления экономического союза рабочих и крестьян, стратегической целью – построение социализма.

Основные элементы этой политики: подоходный прогрессивный налог с крестьянства (1921-1922 года – продналог), свобода торговли, разрешение аренды небольших частных предприятий, найм рабочей силы, отмена карточной системы и нормированного снабжения, плавность всех услуг, перевод промышленности на полный хозрасчёт и самоокупаемость.

2. ПЕРЕХОД К НЭПУ И ЕГО ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ.

Переход к НЭПу – новой экономической политике (такое название закрепилось за системой экономических мероприятий, сменившей политику «военного коммунизма» и являвшейся, до известной степени, её противоположностью) – был провозглашён В.И.Лениным в марте 1921 г. на Х съезде РКП(б).

Вслед за Х съездом партии ВЦИК издал декрет от 21 марта 1921 года “О замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом”. Размеры налога были почти в два раза меньше продразверстки – 240 млн. пудов зерновых вместо 423 млн. по разверстке 1920 г., из которых реально было собрано около 300 млн.; еще предполагалось получить около 160 млн.

пудов через торговлю. Теперь государству нужно было сдавать уже не все излишки, а лишь строго определённую часть. Все запасы продовольствия, сырья и фуража, оставшиеся после выплаты налога, поступали в полное распоряжение земледельцев и могли быть использованы для укрепления их хозяйства, повышения личного потребления и обмена на промышленные товары.

Продовольственный налог взимался в виде процентов или долевого отчисления от производственных в хозяйстве продуктов с учётом урожая, числа едоков в хозяйстве, наличия скота. Размер налога устанавливался до сева.

Налог представлял собой прогрессивное обложение: для маломощных хозяйств, а также для хозяйств городских рабочих ставка налога снижалась; в исключительных случаях эти хозяйства и вовсе освобождались от налога.

Была введена свобода обмена, покупки и продажи сельскохозяйственных объектов.

Замена продразвёрстки продналогом имела чрезвычайно важное значение. Повысилась заинтересованность крестьянства в развитии хозяйства. Крестьянину была предоставлена возможность свободного выбора формы использования своей земли – товарищеской, общинной, отрубной или хуторной. Стало возможным наладить правильный продуктообмен, без чего нельзя было восстановить хозяйство и построить социализм.

Из обращения ВЦИК и СНК

«К крестьянству РСФСР» 23 марта 1921 г.[2]

…Постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров развёрстка отменяется, и вместо неё вводится налог на продукты сельского хозяйства.

Этот налог должен быть меньше, чем хлебная развёрстка. Он должен назначаться ещё до весеннего посева, чтобы каждый крестьянин мог заранее учесть, какую часть урожая он должен отдать государству и сколько останется в его полное распоряжение. Налог должен взиматься без круговой поруки, т.е.

должен падать на отдельного домохозяина, чтобы старательному и трудолюбивому хозяину не пришлось платить за неаккуратного односельчанина. По выполнении налога оставшиеся у крестьянина излишки поступают в его полное распоряжение.

Он имеет право обменять их на продукты и инвентарь, которые будет доставлять в деревню государство из-за границы и со своих фабрик и заводов; он может использовать их для обмена на нужные ему продукты через кооперативы и на местных рынках и базарах…

Коренные изменения произошли и в области промышленного производства. Прежде всего, был отменён декрет о поголовной национализации промышленности.

Было разрешено временно возобновить капиталистическое производство на мелких промышленных предприятиях, выпускающих товары широкого потребления. В связи с этим в промышленности и торговле возник частный сектор: некоторые гос.

предприятия были денационализированы, другие – сданы в аренду; было разрешено создание собственных промышленных предприятий частным лицам с числом занятых не более 20 человек ( позднее этот «потолок» был поднят).

Среди арендованных частниками фабрик были и такие, которые насчитывали 200-300 человек, а в целом на долю частного сектора в период НЭПа приходилось от 1/5 до 1/4 промышленной продукции, 40-80% розничной торговли и небольшая часть оптовой торговли.

Капиталисты были допущены только к производству предметов народного потребления, т.е. в очень нужных, но не решающих отраслях производства. Вместе с тем значительная часть промышленности, вся внешняя торговля оставались в руках государства, или, как говорили большевики, они сохраняли за собой «командные высоты в экономике».

Допускалось также создание концессий с привлечением иностранного капитала, смешанных акционерных обществ и совместных предприятий.

Концессии. Совместные предприятия.

В статье «О продовольственном налоге» В.И. Ленин, призывая идти на выучку к капиталистам, называл основные формы реализа­ции новой экономической политики: аренда, кооперация, концессии, торговля. К числу важнейших законов, принятых Советской властью в 1920г., принадлежит закон о концессиях.

Советская сторона по договору передавала зарубежным предпринимателям на определённый срок в эксплуатацию природные богатства, предприятия или другие хозяйственные объекты. В концессиях Ленин видел опасность восстановления капитализма.

Но через те же концессии Ленин видел возможность приобрести необходимые машины и паровозы, станки и оборудование, без которых восстановить хозяйство невозможно.

Были заключены концессии между правительством РСФСР и Большим Северным телеграфным обществом (1921г.) на эксплуатацию подводных телеграфных линий между Россией, Данией, Японией, Китаем, Швецией и Финляндией. В 1922 г. открылась первая международная авиалиния Москва – Кенигсберг. Создаются специальные акционерные предприятия – русские, иностранные, смешанные.

В 1923 г. имелось 24 смешанных общества, т.е. совместных предприятия. В отличие от концессий в них участвовал и капитал Советского государства. В 1926-1927 гг. насчитывалось 117 действующих соглашений такого рода. Они охватывали предприятия, на которых работали 18 тыс. человек и выпускалось чуть более 1% промышленной продукции.

Помимо капитала в СССР направлялся поток рабочих-эмигрантов со всего мира. В 1922 г. американским профсоюзом швейников и Советским правительством была создана Русско-американская индустриальная корпорация (РАИК), которой были переданы шесть текстильных и швейных фабрик в Петрограде, четыре – в Москве.

после оплаты нажмите на кнопку “Вернуться на сайт” – документ будет скачан автоматически
Скачанный документ будет содержать только материал уже воспроизведенный на сайте.

Годы НЭПа, причины введения новой экономической политики, ее суть и исторические факты

С момента Октябрьской революции до конца 1920-х годов в советской России были опробованы две модели экономического развития. Первая именовалась военным коммунизмом, вторая — НЭПом (новой экономической политикой). В первые годы развития социалистического государства столкнулись два прямо противоположных явления. Как это возможно, и что представлял собой НЭП в годы СССР? Постараемся разобраться в этом вопросе.

От военного коммунизма к новой экономической политике

Ноябрь 1920 года ознаменовался окончанием гражданской войны в России. Начался переход к мирному строительству государственности. Осуществить это было непросто: за годы смуты население страны сократилось на 20 млн человек, а общий ущерб составил около 39 млрд золотых рублей. Были подорваны производительные силы. Промышленность в 1920 году составила всего 14 % от довоенного уровня. Продукция аграрного хозяйства сократилась на треть, разрушилось большинство транспортных путей. Повсюду бушевали крестьянские восстания, а кое-где не успокаивались белые интервенты.

Причиной недовольств была система военного коммунизма, введенная советской властью в 1918 году. Такая политика заключалась в подготовке страны к новому, коммунистическому обществу. Были национализированы промышленность и сельское хозяйство. Труд приобрел милитаризированный характер: ориентация шла в основном на военную продукцию. Народ был недоволен тотальным уравнительством, проявлявшимся во введении продовольственной разверстки. У голодающего населения попросту изымался хлеб.

Советская власть устала бороться с нарастающим количеством бунтов. Последней каплей стал Кронштадтский мятеж. Его участники ранее помогали большевикам в захвате власти. Ленин одним из первых догадался, что бороться с собственным народом не есть благо. В 1920 году он выступил на X съезде партии и предложил новые экономические принципы.

Страна в годы НЭПа совершенно преобразилась. Вводились крайне либеральные принципы и нормы, что вызывало беспокойство у матерых революционеров и образованных марксистов. Появилась большевистская оппозиция, недовольная буржуазным уклоном руководства. Чего же боялись марксисты? Необходимо разобраться.

Сущность НЭПа

Основной целью политики НЭПа в годы СССР было возрождение экономического сектора страны. Была разработана система мер, направленных на ликвидацию продовольственного кризиса. Реализовать поставленные цели можно было путем подъема сельского хозяйства. Необходимо было раскрепостить производителя, предоставить ему стимулы для развития производства.

Годы НЭПа ознаменовались, по сути, сильнейшей либерализацией экономической сферы. Конечно, о рынке не могло быть и речи, но в сравнении с военным коммунизмом новая система стала значительным шагом вперед.

Итак, причинами перехода к политике НЭПа в годы после революции стали следующие явления:

  • спад революционной волны на Западе (в Мексике, Германии и ряде других государств);
  • стремление любой ценой удержать власть;
  • глубочайший политический и социально-экономический кризис власти, вызванный в том числе политикой военного коммунизма;
  • массовые восстания в селах, а также выступления в армии и на флоте;
  • крушение идеи формирования социализма и коммунизма путем обхода рыночных отношений.

Годы НЭПа ознаменовались постепенной ликвидацией военно-мобилизационной экономической модели и восстановлением народного хозяйства, разрушенного в ходе войны.

Главной политической целью в годы НЭПа стало снятие социальной напряженности. Нужно было укрепить социальную базу в виде союза рабочих и крестьян. Экономической целью являлось предотвращение дальнейшего усугубления разрухи, выход из кризиса и восстановление хозяйства. Социальной задачей явилось обеспечение благоприятных условий для формирования социалистического общества без мировой революции.

Имелись и внешнеполитические цели в годы НЭПа. Относительно либеральная верхушка советской власти настаивала на преодолении международной изоляции. Одна из причин такого решения крылась в экономических переменах. Например, широкое распространение получила концессия — процедура, применявшаяся в годы НЭПа. Сдача иностранным предпринимателям в эксплуатацию различных предприятий или угодий приобрела недюжинную популярность. Такая процедура помогла быстро «вытащить» многие предприятия и земли, хотя консервативная часть большевиков все еще с подозрением относилась к концессии.

Были ли достигнуты поставленные цели? Существуют отдельные показатели, например рост национального дохода, улучшение материального положения рабочих и т. д. Годы НЭПа действительно привели к оптимизации государственного положения. Но явилась ли новая политика настоящей экономической революцией, либо советская власть переоценила собственные планы? Для ответа на этот вопрос нужно обратиться к основным приемам и механизмам, применявшимся в годы НЭПа.

Изменения в экономике

Первой и главной мерой новой экономической политики стала ликвидация продовольственной разверстки. Отныне хлеб не изымался в неограниченных количествах. Была установлена четкая граница продовольственного налога — 20 % от чистого крестьянского продукта. Продразверстка же требовала почти в два раза больше. Оставшуюся после сдачи налога продукцию крестьяне могли использовать в собственных нуждах. Можно было воспользоваться ею самостоятельно, передать государству или даже продать на свободном рынке.

Радикальные изменения коснулись и промышленной сферы. Были упразднены главные комитеты — так называемые главки. Вместо них появляются тресты — объединения взаимосвязанных между собой или однородных предприятий. Они получают полную финансовую и хозяйственную независимость, вплоть до права на производство долгосрочных облигаций.

К концу 1922 года около 90 % предприятий были объединены в 421 трест. 60 % из них были местного подчинения и только 40 % — централизованного. На трестах решались вопросы о производстве и государственной реализации продукции. Сами предприятия не получали государственной поддержки и руководствовались лишь закупкой ресурсов на рыке.

Неменьшей популярностью стали пользоваться синдикаты — добровольные объединения нескольких трестов. Они занимались снабжением, сбытом, кредитованием и различными внешнеторговыми функциями. Возникла широчайшая сеть ярмарок, торговых предприятий и бирж.

Агрессивная политика военного коммунизма предполагала полную отмену финансов и оплаты. Но годы НЭПа в России возродили товаро-денежные отношения. Введены тарифы заработной платы, сняты ограничения для увеличения заработков и на перемену работы, отменена всеобщая трудовая повинность. За основу был взят принцип материального стимулирования. Он заменил собой внеэкономическое принуждение военного коммунизма.

Продналог и торговля

Чуть подробнее следует рассказать о каждом экономическом секторе, который подвергся изменению в годы НЭПа. Государство со всем его населением с облегчением выдохнуло, когда стало известно об отмене разверстки продовольствия. На X съезде РСДРП, проходившем с 8 по 16 марта 1921 года, было принято решение о введении специального налога, который заменит собой насильственное изъятие имущества. К слову, вопрос о том, в каком году переход к НЭПу был официально подтвержден властями, следует рассматривать именно в рамках X съезда. На нем Ленин предложил программу новых социально-экономических принципов, которая была поддержана 732 тысячами членов партии.

Суть продналога проста: отныне крестьяне ежегодно сдают государству твердо сформированную норму хлеба. Насильственное изъятие почти половины от общей продукции осталось в прошлом. Налог сократился вдвое. Власти посчитали, что такой шаг создаст стимул к увеличению производимого зерна. К 1922 году меры помощи крестьянам и вовсе были усилены: продналог сократился на 10 %. Земледельцев освободили от выбора форм аграрного пользования. Разрешался даже наем рабочей силы и аренда земли.

Все принимаемые меры были самые либеральные. Коммерческая и финансовая сторона НЭПа касалась свободного сбыта сельской продукции. На X съезде было объявлено о начале обмена продукцией между деревней и городом. Преимущество отдавалось не рынку, а кооперативам. Изначально большевики планировали базироваться на бартере — свободном обмене без денег. Например, 1 пуд ржи можно было обменять на 1 ящик гвоздей. Естественно, ничего из этой затеи не вышло. Псевдосоциалистический обмен продукцией был быстро заменен привычной куплей-продажей с деньгами.

Промышленность в годы НЭПа

Переход к применению рыночных механизмов завершился осенью 1921 года. Это побудило руководство РКП(б) в срочном порядке осуществлять реформы в промышленной области. Большинство государственных предприятий должны были перейти на принципы хозяйственного расчета. Государственные же финансы в равной мере нужно было реформировать — путем замены натуральных налогов денежными, формирования нового бюджета, установления контроля над денежной эмиссией и т. д.

Был сформирован вопрос о создании государственного капитализма в виде концессий и арендных отношений. Властно-капиталистическая форма хозяйствования включала в себя промысловую, сельскую и потребительскую кооперацию.

Основной задачей большевистского руководства стало укрепление социалистического сектора через создание крупной государственной промышленности. Необходимо было обеспечить ее взаимодействие с другими укладами. Не противоречил ли подобный шаг основным принципам НЭПа? Необходимо разобраться в вопросе.

Государственный сектор включал в себя наиболее крупные и эффективные предприятия, которые обеспечивались топливом, сырьем и прочей продукцией. Все крупные хозяйствования подчинялись Высшему совету народного хозяйства (ВСНХ). Остальные предприятия сразу сдавались в аренду. Была переформирована система управления промышленностью. Из полусотни прежних отраслевых центров и главков ВСНХ осталось только 16. Соответственно, число служащих сократилось с 300 тысяч до 91 тысячи человек.

Применявшаяся в годы НЭПа сдача отечественной промышленности иностранным предпринимателям именовалась концессией. По сути, производство привлекало в себя иностранный капитал. Это спасло немало убыточных предприятий в годы НЭПа.

Несмотря на развитие рыночных механизмов, советские власти все еще презирали буржуазное развитие общества. «Капитализм должен быть у нас вышколенным» — заявил как-то Ленин. Что он мог иметь в виду? Скорее всего, Владимир Ильич собирался за считаные месяцы оздоровить страну при помощи рынка и либеральных реформ, после чего снова вернуться на путь социалистического развития. Капитализм в России будет развиваться не в полной мере, а лишь на «школьном» уровне. После этого его ликвидируют, «вышколят».

Торговля и частный капитал

Существенным шагом вперед явилось возрождение частного капитала в торговой сфере. Купцы, как и мелкие производители, были вынуждены скупать патенты и уплачивать прогрессивный налог. Торговцы делились на пять категорий в зависимости от характера реализуемых торговых отношений. Это продавцы с рук, в магазинах, в киосках и ларьках, в розницу и оптом, а также наемные рабочие.

Ближе к 1925 году государство реализовало сдвиг к стационарной торговле. Используемые властью и широко применявшиеся в годы НЭПа частники были помещены в магазинчики, складывающиеся в широкую сеть розничной торговли. При этом оптовый рынок все еще оставался в руках власти. Здесь преобладали кооперативные и крупные государственные предприятия.

С 1921 года стали возрождаться биржи — пункты обращения продукции массового характера. Такие инстанции были упразднены в годы военного коммунизма, но все изменила новая экономическая политика.

В годы НЭПа число различных бирж достигло довоенного количества. К концу 1925 года было зафиксировано порядка 90 акционерных обществ. Все они представляли собой совокупность преимущественно кооперативного, государственного или смешанного капитала. Оборот торгующих обществ превышал 1,5 млрд рублей. Быстрое развитие получили разные формы кооперации. Особенно это коснулось потребительских кооперативных инстанций, которые были тесно связаны с сельской местностью.

Как уже было сказано, в торговле появился иностранный элемент — концессии. Это применявшаяся в годы НЭПа сдача иностранным арендаторам и мелким предпринимателям различных фирм и организаций. Уже у 1926 году было насчитано 117 действующих концессионных соглашений. Они охватывали предприятия, на которых были задействованы порядка 20 тыс. человек. Это 1 % от общего числа выпускаемой в России продукции.

Концессии явились не единственной формой взаимодействия с иностранными предприятиями. В Советский Союз направился поток рабочих-эмигрантов со всего света. Новообразованная страна с необычным укладом, утопичной идеологией и сложной формой управления привлекала иностранцев. Так, в 1922 году была создана Русско-американская индустриальная корпорация (РАИК), в которую входили шесть швейных фабрик в Петрограде и четыре в Москве. Возродилась система кредитов. До 1925 года появился ряд специализированных банков, акционерных обществ, синдикатов, кооперативов и т. д.

Ситуация, надо сказать, было удивительная. Пришедшие к власти социалисты попросту увлеклись буржуазным управлением, из-за чего подвергались критике со стороны консервативной части революционеров. Однако проводимая политика была попросту необходима. Разруха в стране требовала быстрых перемен, а обеспечить их можно было только проверенными, капиталистическими способами. Но можно ли говорить о том, что в стране был сформирован настоящий рынок? Попробуем разобраться далее.

Рыночные механизмы

Чистая рыночная экономика в том виде, в каком мы ее знаем, в СССР в годы НЭПа отсутствовала. Это очевидный факт, несмотря на все те механизмы и уловки, на которые столь часто шло большевистское правительство. Рынок невозможно построить в считаные дни на пустом месте. А экономика страны действительно была «пустой». Власть добилась подобного явления путем агрессивного навязывания военного коммунизма. Как бы активно и эффективно ни применялись все те методы, которыми ознаменовались новые годы НЭПа, в стране все еще не был возможен нормальный рынок.

В конце 1910-х годов в СССР были отменены денежные отношения. Большинство товаров и услуг стало отпускаться бесплатно. Советская власть посчитала такое решение болезненным, но правильным. Радикальные меры якобы приблизят скорейшее счастливое будущее, наступит расцвет социализма. Однако счастья все не было. Путаница с накопившимися деньгами и необеспеченным обменом лишь вызвала волну недовольств. Государство пошло на уступки, и для оздоровления экономики была проведена денежная реформа — первый рыночный механизм.

В начале 1920-х годов в стране ввели золотой червонец. Он равнялся 5 долларам США и был обеспечен золотым запасом России. Чуть позже появился Государственный банк, созданный на принципах хозяйственного расчета и заинтересованный в получении доходов от кредитования промышленности, торговли и сельского хозяйства.

Переход к НЭПу означал отказ от революционных, радикальных методов экономического управления. Советские власти осознали неэффективность реакционной политики и не стали мучить своих сограждан. Однако и о рынке говорить не приходится. Применявшаяся в годы НЭПа сдача революционных полномочий не означает активного и желаемого перехода к капитализму. Наоборот, власти неохотно вводили новые либеральные элементы. Та же концессия не могла обойтись без жесткого надзора со стороны советских властей.

Социальные противоречия политики

Большинство историков утверждают, что введение новых экономических принципов значительно поменяло социальную структуру и образ жизни советских граждан. Появились колоритные фигуры советской буржуазии — так называемые совбуры, нэпманы. Это лица, определяющие специфику той эпохи. Они находились как бы за пределом общества. Лишенные избирательных прав и членства в профсоюзах, при этом далеко не бедные нэпманы стали настоящим отражением времен 1920-х годов.

Предприниматели чувствовали непрочность, временность своего положения. Из страны уехать было тяжело и бессмысленно. Управлять предприятием на расстоянии попросту бы не вышло. Сам Советский Союз был государством с необычной идеологией: каждый человек здесь должен быть равен, все богачи презираются. Еще совсем недавно помещиков и купцов убивали или изгоняли из страны. Нэпманы знали это, а потому опасались за свою жизнь.

Мода в годы НЭПа мало отличалась от американской времен сухого закона. Фото ниже наглядно это демонстрирует.

Как долго еще можно срывать куш и зарабатывать на авантюрах? Куда девать потраченные сбережения и стоит ли вообще это делать? Этими вопросами задавался каждый советский предприниматель, строивший хотя бы небольшие прогнозы в своей голове.

Однако появление предпринимателей в самой неприспособленной к этому стране явилось не единственным противоречием в годы НЭПа. Применявшаяся поддержка малых земель, а также уменьшение зажиточных хозяйств и «осереднячивание» деревни явили собой еще одну интересную проблему.

Началось все с политики налогов — своеобразного сдерживающего фактора. Перестали расти зажиточные производства. Особое развитие получила поддержка малых хозяйств. Началось так называемое осереднячивание — когда каждому хозяину достается не мало и не много, но средне. Именно середняки стали стойкими приверженцами власти и традиционной культуры.

Политику проводил Ленин. Он надеялся на поголовную крестьянскую кооперацию, при этом не ленился лишний раз упомянуть о добровольном характере земельных разделов. В чем же здесь кроется противоречие? С одной стороны, государство имело социалистическую направленность. Оно должно было силой уравнивать всех и каждого. Но политика НЭПа, ознаменовавшаяся буржуазными принципами, не давала этого сделать. В итоге получилась совсем уж странная картина: якобы добровольное «осереднячивание» с непонятными целями, которое и вовсе ни к чему не привело. Чуть позже советские власти откажутся от частной собственности и заявят о создании коллективных хозяйств.

Последним противоречием НЭПа является создание непомерного чиновничьего аппарата. Бюрократия разрослась до невероятных размеров из-за активного вмешательства власти в промышленную и производственную сферы. Уже в 1921 году в государственных учреждениях работало порядка 2,5 млн чиновников. Для сравнения: в царской России начала XX века число госслужащих с трудом достигало 180 тыс. человек. Вопрос один: для чего государству, идеологией которого является направленность на отсутствие любой власти, столь обширный и громоздкий госаппарат? Ответить на этот вопрос сложно.

Итоги политики

Вопрос о том, в каком году НЭП был официально ликвидирован, остается актуальным и по сей день. Некоторые говорят о 1927 годе, когда произошел срыв государственной заготовки хлеба. Тогда у кулаков было конфисковано громадное количество продуктовых запасов. Другие историки выдвигают точку зрения о 1928 годе, когда была развернута политика пятилетнего развития народного хозяйства. Руководство страны тогда взяло курс на коллективизацию и форсированную индустриализацию.

Официально НЭП отменен не был. Следует помнить, что принципы новой экономической политики были сформированы Владимиром Лениным, который скончался в 1924 году. Его правила работали и после смерти. Лишь 11 октября 1931 года был принят официальный декрет о полном запрете частной торговли на территории СССР.

Что же явилось главным успехом политики? Во-первых, это частичное восстановление экономики, разрушенной в ходе двух революций и гражданской войны. Военный коммунизм не смог «вылечить» страну, но это частично получилось путем применения капиталистических методов. Экономические показатели с 1913 по 1926 год выросли в два раза. Страна получила капиталоемкие, долгосрочные инвестиции. Противоречивой ситуация оставалась лишь в деревне, где оказывалось давление на кулаков — зажиточных крестьян.

Поиск новых путей

Несомненные успехи новой экономической политики не решили, однако, всех государственных проблем. Оставался в силе кризис сбыта, возросли ножницы цен (несоответствие стоимости товаров), наконец, никуда не делся дефицит товаров.

Взгляды на решение проблемы у власти были разные. Левые, возглавляемые Троцким, настаивали на диктатуре промышленности. Задачи могут быть решены лишь усилиями пролетариата с минимальным вмешательством власти. Были также правые, возглавляемые Бухариным. Они выступали за создание кооперативов, поддержку крестьянства и развитие рыночной экономики. Знаменитая цитата Бухарина:

Обогащайтесь, накапливайте, развивайте свое хозяйство! Социализм бедняков — это паршивый социализм.

Троцкий был побежден довольно легко — на январской конференции партии 1924 года его проект сняли с обсуждения. Бухарин, в свою очередь, сдружился со Сталиным. В конце 20-х годов он оказывается в опале из-за противоречий с действующей властью — его доводы против коллективизации и индустриализации попросту не были приняты.

ТОП онлайн казино с моментальными выплатами:
  • СОЛ Казино
    СОЛ Казино

    Приветственный бонус 30 000 руб + за каждый депозит до 300 000 руб!

  • ФРЭШ Казино
    ФРЭШ Казино

    Свежий дизайн и моментальные выплаты!

Добавить комментарий